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娄底市安监局2016年部门预算说明

作者: 文章来源: 发布时间: 2016-04-05 字体:【】【】【

 

娄底市安监局2016年部门预算说明

 

一、单位职能职责

()贯彻执行国家、省安全生产工作的方针、政策和法律、法规,组织起草安全生产规范性文件,拟订全市安全生产工作规划并组织实施,指导协调全市安全生产工作,分析和预测全市安全生产形势,发布全市安全生产信息,协调解决安全生产中的重大问题。

(二)承担全市安全生产综合监督管理责任,依法行使综合监督管理职权,指导协调、监督检查市人民政府有关部门和县市区人民政府的安全生产工作。拟定安全生产目标管理考核标准和控制指标分解方案,监督考核并通报安全生产控制指标执行情况。

(三)承担工矿商贸生产经营单位安全生产监督管理职责,依法监督职责范围内生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件和有关设备(特种设备除外)、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作。根据授权和职责范围监督管理省属在娄生产经营单位的安全生产工作,依法查处其违法违规行为。

(四)依法组织并指导监督实施安全生产准入制度,承担全市煤矿、非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹生产经营单位安全生产准入管理责任;负责危险化学品安全监督管理综合工作和烟花爆竹安全生产监督管理工作。依法组织实施上述安全生产行政许可并负责其监督管理工作。

(五)负责煤矿安全生产基础管理监督指导,对全市煤矿安全生产进行日常性的监督检查,对煤矿违法行为依法作出现场处理或实施行政处罚;监督煤矿企业重大安全隐患的整改,并按有关法定程序组织恢复生产的验收;负责组织煤矿安全专项整治;规范煤矿安全投入机制。

(六)拟订并组织实施全市煤炭行业政策和行业管理规范;负责开办煤矿企业审核工作,负责组织煤矿建设工程设计审查和竣工验收,负责全市煤矿生产能力监管的指导工作,开展煤矿生产能力核定工作。负责限额以上的煤矿基建、技改安全措施项目的立项审核;根据权限负责煤矿设计审核、审批;根据授权负责煤矿工程质量监督和竣工验收工作。

(七)负责煤炭经营企业的监督管理工作;负责煤矿机械制造企业技术指导、煤机产品安全认证及煤矿机械制造产业集群建设工作。

(八)承担职责范围内生产经营单位作业场所职业卫生监督检查责任,负责职业卫生安全许可证(含使用有毒物品作业场所职业卫生安全许可证)的核发管理工作,组织查处职业危害事故和违法违规行为。

(九)组织实施职责范围内生产经营单位安全生产规章、标准和规程,监督检查重大危险源监控、重大事故隐患排查治理工作,依法查处不具备安全生产条件的工矿商贸生产经营单位。

(十)负责组织市人民政府安全生产大检查和专项督查,根据授权,依法组织、协调全市较大安全生产事故及职责范围内生产经营单位安全生产事故的调查处理和办理结案工作,并监督事故查处和责任追究的落实情况,参与或协助上级的事故调查工作。

(十一)负责组织、指挥和协调安全生产应急救援工作,指导、协调生产安全应急救援专业队伍的建设和管理;负责生产安全事故应急救援的宣传、教育和预案演练工作;负责综合管理全市生产安全伤亡事故和作业场所职业危害统计分析工作,按规定上报伤亡事故情况。

(十二)负责监督检查职责范围内生产经营单位新建、改建、扩建工程项目安全生产设施设计的审查和安全设施的竣工验收工作。

(十三)牵头组织推广全市系统内安全生产责任保险工作。

(十四)组织指导全市工矿商贸生产经营单位的安全生产和职业安全宣传教育培训工作;负责指导全市特种作业人员和工矿商贸生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员的安全技术培训、考核和持证上岗工作,负责煤炭行业职业技能鉴定工作。

(十五)指导协调全市安全生产检测检验工作,监督管理安全生产社会中介机构和安全评价工作,监督指导全市注册安全工程师执业资格考试并承担和监督管理有关工作。组织实施对职责范围内生产经营单位安全生产条件、职业病防护和有关设备(特种设备外)进行检测检验、安全(和职业卫生)评价、安全培训、安全咨询等社会中介组织的资格申报初审工作,并进行监督检查。

(十六)组织指导协调和监督全市安全生产行政执法工作。

(十七)组织拟订全市安全生产科技规划,指导协调安全生产科学技术研究、科研成果鉴定和先进技术工艺推广、示范工作;促进煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹的正规生产和安全质量标准化建设;负责煤矿瓦斯治理工作监督检查、瓦斯等级鉴定和瓦斯防治能力评估工作。

(十八)归口管理国家、省财政下拨我市和市级财政预算安排的安全生产专项资金,监督检查生产经营单位安全生产所必须的资金的投入及安全生产费用的提取和使用情况。

(十九)承担市安全生产委员会的日常工作,组织开展全市安全生产方面的对外交流与合作。

(二十)承办市人民政府交办的其他事项。

娄底市安全生产监督管理局设14个内设机构。机关行政编制41名,其中,局长1名,副局长4名,纪检组长1名,总工程师1名;正科级领导职数21名(含机关党委专职副书记、纪检监察负责人各1名,离退休人员管理科职数1名,安全生产监察专员4名),副科级领导职数12名。

纪检(监察)机构行政编制在局机关行政编制总额内单列。

机关后勤服务全额拨款事业编制4名。

二、2016年部门收支预算概况

2016年部门预算编报范围包括局机关及市安全生产执法支队、市安全生产应急救援指挥中心、市安全生产资格考试中心、市煤矿安全生产驻矿监督管理站直属事业单位。收入包括公共预算收入、行政事业性收费收入以及国有资产有偿使用等收入;支出包括保障局机关、局属事业单位基本运行的经费,以及安全生产监管监察等专项经费。

(一)收入预算。2016年收入预算数1678.26万元,其中:经费拨款1228.66万元,纳入公共预算管理的非税收入拨款 349.6万元,上年结余0万元,上级补助收入总计100万元。
  (二)支出预算。2016年支出预算数1678.26万元,其中:一般公共支出893.76万元,社会保障和就业支出121.51万元,住房保障支出72.90万元,专项支出590.09万元。

1.基本支出:2016年预算数为1088.17万元,系保障本单位机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出,包括用于在职和离退休人员基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。其中:工资福利支出729.05万元,商品和服务支出 279.75万元,对个人和家庭的补助支出79.37万元。

2.专项支出: 2016年预算数为590.09万元,系本单位为完成财政财务管理工作而发生的支出,系本单位为完成安全生产监督管理工作而发生的支出。

(三)“三公”经费预算:2016年“三公”经费预算总计 335万元,其中:因公出国(境)费5万元,公务接待费 130万元,公务用车运行费175万元,公务用车购置费为25万元。   

(四)“三公”经费增减说明

根据《中共娄底市委娄底市人民政府关于印发<娄底市人民政府职能转变和机构改革方案实施意见>的通知》(娄发[20156号),设立娄底市安全生产监督管理局,加挂娄底市煤炭局牌子,此次机构合并导致各项人员公用经费明显增加。

 附表:部门预算和“三公”经费预算公开表格

                        201645

 


附件:部门预算和“三公”经费预算公开参考表格(表1

财政拨款收支总表

单位:万元

  

      

项目

预算数

项目

预算数

一一般公共预算拨款

1,578.26

.本年支出

1,678.26

   经费拨款

1,228.66

()一般公共服务支出

893.76

   纳入一般公共预算管理的非税收入拨款

349.60

()公共安全支出

 

二、政府性基金收入

 

()教育支出

 

三、上级补助收入拨款

100

()科学技术支出

 

 

 

()文化体育与传媒支出

 

 

 

()社会保障和就业支出

121.51

 

 

()医疗卫生与计划生育支出

 

 

 

()节能环保支出

 

 

 

()城乡社区支出

 

 

 

()农林水支出

 

 

 

(十一)交通运输支出

 

 

 

(十二)资源勘探电力信息等支出

590.09

 

 

(十三)商业服务业等支出

 

 

 

(十四)金融支出

 

 

 

(十五)国土海洋气象等支出

 

 

 

(十六)住房保障支出

72.90

 

 

(十八)粮油物资储备支出

 

 

 

(十九)其他支出

 

 

 

二、结转下年

 

收 入 总计

1,678.26

支 出 总 计

1,678.26

附件3:部门预算和“三公”经费预算公开参考表格(表2

 

一般公共预算支出表

单位:万元

功能分类科目

预算数

科目编码

科目名称

小计

基本支出

项目支出

2150601

 

行政运行

1088.17

1088.17

 

2150699

 

其他安全生产监管支出

590.09

590.09

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1,678.26

1,678.26

0.00

 


附件3:部门预算和“三公”经费预算公开参考表格(表3

 

一般公共预算基本支出表

单位:万元

经济分类科目

基本支出

科目编码

科目名称

合计

人员经费

公用经费

2150601

 

行政运行

1088.17

808.42

279.75

2150699

 

其他安全生产监管支出

590.09

 

590.09

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1,678.26

808.42

869.84

 


附件3:部门预算和“三公”经费预算公开参考表格(表4

 

一般公共预算"三公"经费支出表

单位:万元

2015年预算数

2016年预算数

合计

因公出国()

公务用车购置及运行费

公务接待费

合计

因公出国()

公务用车购置及运行费

公务接待费

小计

公务用车购置费

公务用车运行费

小计

公务用车购置费

公务用车运行费

117.77

0.00

70.00

 

70.00

47.77

335.00

5.00

200.00

25.00

175.00

130.00

 


附件3:部门预算和“三公”经费预算公开参考表格(表5

 

政府性基金预算支出表

 

单位:万元

功能分类科目

本年政府性基金预算财政拨款支出

科目编码

科目名称

合计

基本支出

项目支出

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

合计

 

 

 

 


附件3:部门预算和“三公”经费预算公开参考表格(表6

 

部门收支总表

单位:万元

收入

支出

项目

预算数

项目

预算数

一、一般公共预算拨款

1,578.26

一、一般公共服务支出

893.76

    经费拨款

1,228.66

二、公共安全支出

 

   纳入一般公共预算管理的非税收入拨款

349.60

三、教育支出

 

二、政府性基金收入

 

四、科学技术支出

 

三、纳入专户管理的非税收入拨款

 

五、文化体育与传媒支出

 

四、上级补助收入

100.00

六、社会保障和就业支出

121.51

五、其他收入

 

七、医疗卫生与计划生育支出

 

 

 

八、节能环保支出

 

 

 

九、城乡社区支出

 

 

 

十、农林水支出

 

 

 

十一、交通运输支出

 

 

 

十二、资源勘探电力信息等支出

590.09

 

 

十三、商业服务业等支出

 

 

 

十四、金融支出

 

 

 

十五、国土海洋气象等支出

 

 

 

十六、住房保障支出

72.90

 

 

十八、粮油物资储备支出

 

 

 

十九、其他支出

 

 

 

二、结转下年

 

    收入总计

1,678.26

        支出总计

1,678.26

 


附件3:部门预算和“三公”经费预算公开参考表格(表7

 

部门收入总表

单位:万元

功能分类科目

合计

一般公共预算拨款

政府性基金收入

纳入专户管理的非税收入拨款

上级补助收入

其他
收入

科目编码

科目名称

小计

经费
拨款

纳入一般公共预算管理的非税收入拨款

2150601

 

 

行政运行

1088.17

1088.17

1088.17

 

 

 

 

 

2150699

 

 

其他安全生产监管支出

590.09

490.09

140.49

349.60

 

 

100

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

合计

1,678.26

1,578.26

1,228.66

349.60

0.00

0.00

100.00

0.00

 


部门预算和“三公”经费预算公开参考表格(表8

 

部门支出总表

单位:万元

功能分类科目

合计

基本支出

项目支出

科目编码

科目名称

 

 

 

 

2150601

 

 

行政运行

1,088.17

1,088.17

 

2150699

 

 

其他安全生产监管支出

590.09

590.09

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

合计

1,678.26

1,678.26

0.00